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为了更好落实《测绘法》规定的注册测绘师准入事项,应考虑如何把测绘产品质量实际落实到注册测绘师身上,宜实行注册测绘师项目负责制。
实施岗位责任制虽然可以减少注册测绘师执业人数的要求,减轻推行压力,但这是以牺牲注册测绘师执业责任带来的,明显有悖制度设置初衷。一方面,岗位责任制会虚化注册测绘师盖章责任,签章制度与以往没有本质区别,权责无法合理挂钩,易流于形式主义,可能导致执业签章制度空转;另一方面,岗位责任制会造成注册测绘师个体负责本单位太多测绘项目签章活动,注册测绘师担责过大,使制度难以顺利推行。
实施项目责任制能对注册测绘师执业签章活动进行更好地监管,让注册测绘师负责测绘项目的承包活动,统一注册测绘师权责,使注册测绘师能针对具体项目,根据自身执业技术水平和质量管理风险偏好对测绘地理信息项目进行选择性执业,辅之以其他监管措施,能尽量避免受单位领导压力或为利所诱乱执业盖章的行为发生。相对岗位责任制而言能更加有效推进注册测绘师制度,使这个制度发挥应有的测绘产品质量管控作用。
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